פסק-דין בתיק עמ"נ 17723-02-12

1.            לפני ערעור על החלטת ועדת הערר מיום 22.12.12  לפיה נדחה הערר שהגישה המערערת בגין חיובה בשטח של 356 מ"ר בסיווג "עסקים אחרים" בנכס המצוי ברח' חניתה 64 בחיפה, בהתייחס לשנות המס 2010 ו- 2011 (להלן: "הנכס" או " המבנה").

רקע בקצרה

2.            המערערת היא בעלת זכויות החזקה בנכס אשר משמש כמרכז קליטה למגורי עולים חדשים. המבנה כולו כולל 77 יחידות דיור, מועדון, מכבסה, לובי כניסה, משרד השייך לתחזוקת הבית, משרדים נוספים, כיתות לימוד, חדר מורים, ושירותים, וכן מרכז מסחרי. (להלן יקראו כל השטחים שאינם יחידות הדיור, להוציא את המרכז המסחרי - " השטח הציבורי" הוא השטח מושא המחלוקת שלפנינו).

3.            להלן פירוט התפלגות השטחים והשימושים השונים בנכס:

שטח כולל של המבנה -                           3,017 מ"ר לפי החלוקה הבאה:

                                                            77 יחידות דיור בשטח כולל של 2,879.62 מ"ר

שטחי המגורים                                    מועדון לעולים בשטח של 122.46 מ"ר

                                                            מכבסה בשטח של 15.05 מ"ר

                                                            לובי כניסה בשטח של 32.93 מ"ר

                                                            חדר מורים בקומת הכניסה בשטח של 22.65 מ"ר

השטח הציבורי                                     משרד אב הבית בקומת הכניסה בשטח של 10 מ"ר

קומות כניסה ו-א'}                                11 כיתות לימוד בקומה 1 בשטח כולל של 185.99 מ"ר

                                                                     5 משרדים בקומה 1 בשטח כולל של 55.70 מ"ר

                                                                    5 חדרי שירותים ציבוריים בקומה 1 בשטח של 15.95 מ"ר

                                                                    מעברים בשטח כולל של 32.21 מ"ר

4.            עם הפעלת מרכז הקליטה על ידי המערערת, התקשרה המערערת עם דיירי המרכז בחוזי התקשרות בהם עוגנה זכות החזקתם של העולים ביחידות הדיור והוחרג השטח הציבורי, כאשר נקבע כי השימוש בשטח הציבורי יעשה רק על פי הוראת משרד הקליטה ו/או המערערת. בהתאם לכך, הוסבו חיובי הארנונה בשטחי הדירות על שם מחזיקי הדירות הם העולים החדשים. אדגיש כי חיובי הארנונה בגין השטח הציבורי נותרו על שם המערערת וסווגו כ"עסקים אחרים".

5.            בסוף שנת 2007 פנתה המערערת אל המשיב וביקשה כי חיובי הארנונה בגין יחידות הדיור יוסבו על שמה הואיל והיא זו שמשלמת, הלכה למעשה, את תשלומי הארנונה בגין דירות אלה.

המשיב נאות לבקשתה וביטל את כלל 77 חשבונות הארנונה שהתנהלו על שם דיירי מרכז הקליטה וריכז את חיובי המערערת בתשלום דמי הארנונה בשני חשבונות בלבד בהתאם לשימושים השונים במבנה כמפורט לעיל וכדלקמן:

א.         חשבון א':         נכס מס' 2018267 - שטח הדירות {כולל המועדון והמכבסה]